Wałbrzych, dnia 5.03.2026r
ZAB. 6740.515.2025
OBWIESZCZENIE STAROSTY WAŁBRZYSKIEGO
Na podstawie art. 11a, ust. 1, art. 11d, ust. 5 i ust. 6 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2024 r. poz. 3111), oraz art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2024, poz.572),
Zawiadamiam
że na wniosek z dnia 8.12.2025 r. (uzupełniony w dniu 27.01.2025 r.) Pana Tomasza Serafińskiego, działającego z upoważnienia Burmistrza Miasta Szczawno-Zdrój z siedzibą przy ul. Kościuszki 17, 58-310 Szczawno-Zdrój, Starosta Wałbrzyski decyzją nr 81/2026 z dnia 5.03.2026r. udzielił Burmistrzowi Miasta Szczawna-Zdrój zezwolenia na realizację inwestycji drogowej p.n.:
Budowa i przebudowa dróg oraz infrastruktury towarzyszącej na terenie działek inwestycyjnych planowanego Osiedla Zdrojowego w Szczawnie- Zdroju w ramach inwestycji pn. ,,Budowa dróg wraz z infrastrukturą towarzyszącą na terenach przeznaczonych pod budownictwo mieszkaniowe w Szczawnie- Zdroju”.
Zgodnie z art. 11a ust. 1 ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji drogowej decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej w odniesieniu do dróg powiatowych i gminnych wydaje starosta. Wniosek oraz złożona dokumentacja projektowa spełniają wymogi art. 11b ust. 1 oraz art. 11d ust. 1 ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych.
Do wniosku Inwestor dołączył wymagane ustawą decyzje i opinie, w tym między innymi:
- opinię Zarządu Województwa Dolnośląskiego z dnia 24.07.2025 r. znak IRT.ZPP.550.99.2025
- Uchwała nr 93/2025 Zarządu Powiatu Wałbrzyskiego z dnia 25.08.2025. r., opiniującą pozytywnie wniosek Burmistrza Miasta Szczawno-Zdrój o wydanie zezwolenia na realizacje ww. zadania ,
- Pismo z dnia 18.07.2025r. znak ZN.673.157.2025 Burmistrza Miasta Szczawno-Zdrój uzgadniające pozytywnie planowaną inwestycję
- Pismo Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych we Wrocławiu z dnia 23.12.2025r. r. znak DZ.2210.121.2025
- Pozytywna opinia Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego we Wrocławiu z dnia 30.12.2025 r. znak WRO.5120.109.2025.WB
- Decyzja nr 292/2025 z dnia 21.08.2025 r. znak VL.ZUZ.4210.199.2025.MK Dyrektora Zarządu Zlewni w Legnicy PGW Wody Polskie;
a także inne nie wymienione dokumenty, stanowiące integralną część przedłożonej dokumentacji technicznej, wydane na potrzeby planowanego przedsięwzięcia – tj. decyzje postanowienia, opinie, uzgodnienia, warunki techniczne, w których sprecyzowano zasady przygotowania, realizacji i eksploatacji planowanej inwestycji.
Zgodnie z art. 21, ust. 1 cyt. ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji drogowej decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej do gruntów rolnych i leśnych objętych decyzjami o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej nie stosuje się przepisów o ochronie gruntów rolnych i leśnych.
Ponadto analizując przedłożony materiał dowodowy w aspekcie wymogów art. 35 ust. 1 ustawy Prawo budowlane, stwierdzono:
- zgodność projektu zagospodarowania działki lub terenu, architektoniczno-budowlanego z przepisami, w tym techniczno -budowlanymi;
- kompletność projektu zagospodarowania terenu i architektoniczno-budowlanego oraz przedłożenie wymaganych opinii, uzgodnień, pozwoleń i sprawdzeń, a także informacji dotyczącej bezpieczeństwa i ochrony zdrowia, o której mowa w art. 20 ust. 1 pkt 1b ustawy – Prawo budowlane;
- wykonanie i sprawdzenie projektu zagospodarowania terenu i architektoniczno-budowlanego przez osoby posiadające wymagane kwalifikacje zawodowe i legitymujące się zaświadczeniem o wpisie na listę członków właściwiej izby samorządu zawodowego, aktualnym na dzień opracowania i sprawdzenia projektu.
Planowana inwestycja, zarówno w fazie realizacji jak i w trakcie eksploatacji, nie może spowodować pogorszenia jakości środowiska wg norm określonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14.06.2007r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (tekst jedn. Dz. U. z 2014 r. poz. 112), rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 01 września 2016 r. w sprawie sposobu prowadzenia oceny zanieczyszczenia powierzchni ziemi (Dz. U. z 2016 r., poz. 1395),
Nadto, zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tekst jedn. Dz. U. 2013 poz. 21), należy podczas budowy i użytkowania drogi – określić zasady postępowania z odpadami w sposób zapewniający ochronę życia i zdrowia ludzi oraz ochronę środowiska naturalnego.
W wyniku wszczętego postępowania administracyjnego (pismo z dnia 3.02.2026r.) nie wpłynęły żadne uwagi stron postępowania.
Stronom zapewniono czynny udział w postępowaniu, na zasadach określonych w art. 11d ust. 5 i ust. 6 ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych; zawiadomienie o wszczęciu postępowania w sprawie wydania niniejszej decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej doręczono wnioskodawcy, właścicielom i użytkownikom wieczystym nieruchomości objętych wnioskiem, kierując pisma na adres wskazany w katastrze nieruchomości. Pozostałe strony zawiadomiono w drodze obwieszczenia, w trybie przewidzianym w art. 11d ust. 5 ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, w miejscach i terminach wyszczególnionych poniżej:
Starosta Wałbrzyski zawiadomił o wszczęciu przedmiotowego postępowania na drodze obwieszczenia na tablicy ogłoszeń i stronie internetowej Urzędu oraz w prasie lokalnej – „DB 2010.PL ”
W prasie lokalnej obwieszczenie zostało zamieszczone dnia 5.02.2026 r., natomiast w Urzędzie Miasta Szczawno-Zdrój w dniu 4.02.2026 r. oraz w Starostwie Powiatowym w Wałbrzychu, w dniu 3.02.2026r.
W ten sposób został spełniony wymóg określony w art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego, zgodnie z którym zawiadomienie stron postępowania uważa się za dokonane po upływie czternastu dni od dnia publicznego ogłoszenia. Dopełniony także został obowiązek wynikający z art. 10 kpa zobowiązujący organy administracji publicznej do zapewnienia stronom czynnego udziału w każdym stadium postępowania, a przed wydaniem decyzji umożliwienia im wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów. W toku postępowania strony nie wniosły uwag i zastrzeżeń do planowanej inwestycji.
We wniosku z dnia 27 czerwca 2024r. Inwestor wnioskował o nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności. Zgodnie z zapisami zawartymi w art. 17, ust. 1 cyt. ustawy o ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, rygor natychmiastowej wykonalności starosta nadaje na wniosek właściwego zarządcy drogi, gdy uzasadnione jest to interesem społecznym lub gospodarczym w sposób następujący:
Projektowana inwestycja dotyczy budowy układu drogowego z niezbędną infrastrukturą techniczną która zapewni dojazd do działek inwestycyjnych przeznaczonych pod budownictwo mieszkaniowe. Inwestycja jest kluczowa pod względem społecznym i gospodarczym. Wykonanie inwestycji zapewni bezpieczny dojazd do budowanych domów jednorodzinnych jak i również do tych planowanych budów na przedmiotowym terenie. Budowa układu drogowego ma przełożenie również na skutki ekonomiczne Gminy Szczawno Zdrój. Realizacja przedsięwzięcia będzie miała wpływ na szersze możliwości zagospodarowania terenu wydzielonego pod budownictwo mieszkaniowe i zachęci do inwestycji nowych inwestorów co wpłynie na zwiększenie atrakcyjności terenów gminy.
Po wykonaniu inwestycji poprawione zostanie znacznie bezpieczeństwo ruchu, który obecnie odbywa się po drogach gruntowych oraz ureguluje stosunki wodne z pasa drogowego w odniesieniu do działek inwestycyjnych.
Z uwagi na powyższe uzasadnione jest zastosowanie rygoru natychmiastowej wykonalności przy realizacji powyższej inwestycji drogowej.
W związku z powyższym tut. Organ przychyla się do wniosku Inwestora o nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności dla ww. decyzji.
